【华泰宏观李超】其他国家个人所得税是怎样的?(26)

4.5 韩国个税的收入调节效果较好,值得我国借鉴

韩国个人所得税制度的收入调节效果较好,是其财富分配更为均衡的主要原因之一,与之相比,我国仍有很大提升空间,其相关个税制度值得我国借鉴。根据两国财政数据,2016年,韩国个税占总税收比重17.6%,显著高于我国的7.74%;韩国个税占GDP比重为4.62%,而我国仅占1.36%。财富均值与财富中位数的比值越大,说明财富分配越不均衡,wind数据显示,2016年,韩国的该项数据为2.36,显著低于欧洲的9.1、美国的6.9及我国的4.0。整体来看,韩国的财富分配更加均衡,虽然这受到多重因素的影响,但我们认为个税体系是其中一项重要的制度因素,在财富均衡分配中作出了显著贡献。

韩国个税制度历经数年改革,核心之一就是促进公平税制,增强个税的收入调节功能。值得我国借鉴之处主要在于以下几点:1、逐步扩大税收抵扣范围,既减轻了低收入阶层的税收负担,又未减少纳税人数额,如对工薪收入、医疗费用、无房屋产权及赡养老人者的纳税扣除,并提高了工薪阶层的税收抵免限额;2、费用扣除标准不是一成不变的固定金额,而是将税基划分为几个级距,每一级距间费用扣除比例不同,一般是级距越高,费用扣除比例越低,高收入人群的扣除因此更少;3、以家庭为单位进行基本扣除,考虑到了不同家庭结构对个税的承担能力不同,有利于缓解低收入家庭的税收压力;4、提高金融资产适用税率,加重对财产、遗产及赠与物的课税。