正文
1 数据说明
1.1 不同组织对世界和各国人口的预测情况
人口预测数据是世界各个国家和地区制定人口、经济和社会发展等宏观发展战略规划所需的基础数据 。无论是在《理想国》中柏拉图所倡导的调节人口数,还是诸子百家争辩“大国众民”亦或老子主张的“小国寡民”,世界各国在战略层面从未停止过对人口的预测规划与调控 。近年来,人口与资源矛盾、人口老龄化不断加深等问题不断突出,如何对未来人口变动趋势做出准确判断不仅是人口学领域的研究重点,而且关系着世界各国未来人口发展战略和社会经济发展的根本大计 。在此背景下,若干国际组织或研究机构基于不同预测方法对世界人口进行预测,当对未来几十年甚至更遥远的生育率和人口数量变化进行预测时,难免产生激烈争论 。
联合国通过新获取的数据不断对人口估计和预测值进行修正,近几年的《世界人口展望》调低了世界人口预测值,但相较国际应用系统分析研究所(IIASA)、美国华盛顿大学医学院健康指标与评估研究所(IHME)等组织的预测,仍倾向于高估,联合国最新中方案预测全球人口将在本世纪末达峰值109亿,IIASA、IHME中方案预测世界人口分别在2070年、2061年前后达到峰值96.8亿、97.3亿人 。联合国人口司自1963年起对各国的人口进行预测,每5年修订一次(1980年改为每2年修订一次),目前已经更新到《世界人口展望2019》(WPP2019),包括235个国家和地区1950-2100年的人口估计数和预测数,新版预测数据将于2022年5月发布 。2015、2017版WPP的中方案预测到2100年世界人口分别为112.1亿、111.8亿人,2019版继续调低全球人口预测,认为世界人口将在本世纪末达峰值约108.8亿人 。近年,一些团队试图针对人口预测进行优化 。比如国际应用系统分析研究所(IIASA)从2014年开始自主预测世界人口,其中中方案预测世界人口在2070年前后将达到93.8亿人的峰值,直至本世纪末下降至89.5亿人,2018年将峰值调高至96.8亿人;美国华盛顿大学医学院健康指标与评估研究所(IHME)人口预测的中方案认为全球人口将于2061年达到峰值97.3亿人,然后开始下降,到2100年下降至87.9亿人 。
从各组织对中国人口的预测看,近几年联合国调高了对中国人口的预测,并且相比IIASA、IHME等组织倾向高估中国人口 。联合国2015、2017、2019版WPP的中方案预测中国人口分别在2028、2029、2031年达峰值14.2亿、14.4亿、14.6亿人,每版对人口峰值调高2000万左右 。IIASA、IHME中方案预测中国人口分别为2025、2024年左右达峰值14.3亿、14.3亿人,低于联合国的预测 。

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1.2 历史数据估算偏差、预测方法局限、人口问题认知偏差均使人口预测结果不准确
人口预测偏差主要源于历史数据估算的不准确和预测方法的局限,预测人口的关键在于总和生育率的预测,联合国预测总和生育率时没有考虑教育水平的变化,使预测结果大打折扣,其预测世界总和生育率在2065年左右达更替水平(2.1),晚于其他机构;从中国人口数看,一方面联合国对1960、2000、2020年中国过去总和生育率分别高估37.3%、32.8%、30%,另一方面,联合国对未来中国总和生育率的预测较其他组织高20%左右,使得其高估中国人口 。第一,历史数据的估算偏差会直接影响对未来预测的准确性,可能会使其高估人口数 。《世界人口展望2019》中1950-2020年的人口数据是直接来自各国统计局,其中约一半的地区没有官方人口统计数据,联合国需对难以获取的数据进行估计,对历史数据的估计准确性直接影响对未来预测数据的准确性 。第二,预测方法影响预测结果准确性,对生育率的高估使其对人口数高估 。联合国人口预测使用贝叶斯分层模型方法,基于人口转变理论对过去各国的生育、死亡、迁移参数分别建模,建立每个参数的概率分布,依据不同国家所处的人口转变阶段以及历史变化轨迹推断未来轨迹 。预测人口的关键在于生育率的预测,联合国对生育水平预测基于生育转变理论,使用贝叶斯分层模型并考虑年龄因素对未来生育情况做出预测;IIASA团队人口预测除了考虑年龄外还考虑教育水平因素,并根据 550 多名人口专家的意见,对世界不同地区未来生育率等变量进行假设;IHME团队把教育水平和避孕药使用作为生育的两个驱动因素纳入预测中,并参考联合国可持续发展目标的要求来模拟未来生育水平 。从世界人口预测看,联合国、IIASA、IMHE预测世界总和生育率实现更替水平的时间分别为2065年、2040年、2030年左右 。从联合国对中国总和生育率的历史估计数看,联合国估计的1960、2000、2020年中国总和生育率分别为5.48、1.62、1.69,而根据国家统计局的数据,分别为3.99、1.22、1.3,分别高估37.3%、32.8%、30% 。生育率平均高估30%意味着对下一代的出生人口数要高估30%,对两代人后的出生人数高估69%,对三代人后的出生数要高估一倍以上 。从联合国对中国总和生育率未来预测数看,2025、2030、2035年联合国中方案预测中国总和生育率分别为1.7、1.72、1.73,逐渐增加,而IIASA预测均为1.4,IHME预测分别为1.44、1.42、1.42,逐渐递减,可见联合国对中国生育水平存在高估 。
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